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高职评估知识 二

作者: 来源: 发布时间:2019年04月19日 点击数: 字号:【

高等职业院校人才培养工作评估方案相关知识

1、评估的全称是什么?
    评估的全称是“高等职业院校人才培养工作评估”。
2、什么是高等职业院校人才培养工作评估?
    高等职业院校人才培养工作评估是对高等职业院校以教学工作为核心的人才培养工作的全方位、全过程、全息式的综合性评估。为了更好地实现高职院校教育的培养目标,推动高等职业教育持续健康发展,教育部在2003年评估试点工作基础上,从2004年开始正式启动第一轮高职高专院校人才培养工作水平评估工作。第二轮高等职业院校人才培养工作评估试点工作已于2008年正式启动。
3、评估工作的主要指导性文件有哪些?
    教育部《高等职业院校人才培养工作评估方案》(教高[2008]5号)
    《河南省教育厅关于做好高等职业院校人才培养工作评估的通知》(教高[2009]262号)
4、评估工作的基本任务是什么? 
    (1)对参评院校填报的《高等职业院校人才培养工作状态数据库(暂行)》数据进行全面的分析。
    (2)对参评院校进行现场有重点的考察,全面了解学校的实际情况。
    (3)对参评院校人才培养工作的主要方面做出分析和评价,提出改进工作的意见和建议,引导学院加大对工学结合改革的投入,使不断提高人才培养质量成为学校的自觉行动。
5、评估专家组到校考察评估时采取哪些步骤?
    (1)听取学校自评情况的汇报(不超过30分钟)。
    (2)实地考察学校教学基础设施及教学环境条件。
    (3)查阅部分原始材料。
    (4)以深度访谈为主要方法,开展访谈、听教师说课、专业剖析等。
    (5)通过专家与学校之间的平等交流、专家之间的民主讨论,分析查找学校人才培养工作存在的主要问题,深入探究产生的原因,提出改进意见。
    (6)召开专家组全体会议,按评估指标体系对学校人才培养工作各关键评估要素进行评价,并经过充分讨论,形成专家组对学校的评估反馈意见和评估结论建议;
    (7)召开评估情况反馈会,向学校反馈评估意见;
    (8)提交评估报告、评估结论建议及其他评估资料。
6、评估指标体系如何构成?
    评估指标体系有7个主要评估指标,22个关键要素。
    7个主要评估指标分别是:领导作用、师资队伍、课程建设、实践教学、特色专业、教学管理、社会评价。
    22个关键要素分别是:学校事业发展规划、办学目标与定位、对人才培养重视程度、校园稳定、专任教师、兼职教师、课程内容、教学方法手段、主讲教师、教学资料、顶岗实习、实践教学课程体系设计、教学管理、实践教学条件、双证书获取、特色、管理规范、学生管理、质量监控、生源、就业、社会服务。
7、评估的结论有哪几种?
评估结论分为“通过”和“暂缓通过”。“通过”的标准为:22个关键评估要素中“暂缓通过”的项目≤4项。
    对暂缓通过的院校,在一年内必须进行再次评估,省教育厅同时核减其招生计划10%;若第二次评估仍未通过,省教育厅将逐年减少其招生计划20%,暂停其申报省级重点项目资格,促使其尽快达到人才培养基本要求。
8、新《方案》的主要特点有哪些?   
    新《方案》的特点主要体现在以下五个方面:
    (1)将评估的目的设定为:帮助学校对照社会需求与发展目标,发现人才培养工作存在的主要问题,分析问题产生的原因,研究解决问题的途径、方法,提出加快改革、建设的建议。
    (2)主要站在需求方的角度,明确评估的主要方面(或称“主要成效区”),再根据高职教育的发展阶段特点,确定“主要评估指标”。
    (3)评估的逻辑思路是,从常态的“数据采集平台”反映的真实全貌切入,抓住影响高技能人才培养质量的关键因素,发现问题、探究成因,最终对“主要评估指标”作出评价。
    (4)现场考察方法以深度访谈为主。
    (5)十分强调“高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台”的建设。
9、新《方案》有哪些具体的工作目标?
    主要有五方面的工作目标:一是把握方向,将16号文件的精神与要求贯穿于整个方案设计,引导高职院校按照高等职业教育应有的特色,逐步形成自主发展、自我约束与持续改进的良性发展态势。二是凝聚焦点,以分析诊断、促进改革与发展为主要目的,激发学校参与评估的内在需求。三是引入多元评估主体,充分体现各主要利益相关方的意愿与要求。四是讲究方法,采取灵活多样的形式,强调评与被评双方平等交流、共同分析问题并研究解决办法。五是注重引导,着眼长效,使各评估院校逐步形成以学校为核心、以教育行政部门为引导的可靠、高效、持久的教学质量保障体系。
10、新《方案》贯彻了哪几条原则?  
    一是学校自评与专家评估相结合——强调以学校自评为基础,专家评估相配合,建立与完善学校人才培养质量保障机制。二是静态与动态相结合——既要考察人才培养效果,又要注重人才培养工作过程,还要关注学校发展潜力。三是全面了解与重点考察相结合——既要把握人才培养工作全局,又要抓住关键要素进行重点考察。四是评价与引导相结合——既要对人才培养工作状态作出判断,更要为学校的改革与发展提出建设性思路与办法。五是提高效率,不影响学校正常教学秩序。六是不向评估学校收取评估费用。
11、新《方案》的导向作用与约束作用具体表现在哪里?
    新《方案》评估的导向作用主要体现在引导学校把注意力真正集中到内涵建设上来。新《方案》采用“采集平台+现场考察”的方法进行评估,体现的正是这样一种导向作用。
    在评估中,“采集平台”所反映的是院校建设与运行的即时、真实、综合的状态。通过这样的常态信息,可以客观地寻找出被评估院校人才培养工作的薄弱环节。在此基础上进行的现场考察,双方关注的焦点自然是对深层次原因的剖析,而不是对个别数据、部分材料的真伪核查,也不是对个别技术细节的研判,这就把注意力集中到了内涵建设上。
    运用新《方案》进行评估,其约束作用主要不是通过分出优、良、合格、不合格等不同的档次,或者一定要评出多少比例的“暂缓通过”来体现。评估的实践已经证明,那样一些做法所起到的约束作用不仅有限,而且很容易助长“急功近利”的心态。新《方案》的约束作用主要依靠两方面来实现:一是促进学校建立内部质量保障体系与机制,这是“现场考察”的主要任务之一;二是通过数据、信息的高度公开,保证各方的有效监督,这是“采集平台”的主要功能之一。我们相信,由此产生的约束作用将是健康的、长效的,并会产生正向的激励作用。
12、在设计新《方案》时,不再把评估专家组作为主体,依据是什么?这样做的意义何在?
    准确地说,是不再把评估专家组作为主要的主体。现代教育评价认为,“教育评价应以教育活动满足社会与个体需要的程度作为价值判断的准则”(沈玉顺主编:《现代教育评价》第3页)。这就已经说清楚了教育评估的主体首先应当是教育的需求方,或者说是教育质量的“利益相关方”。评估要引导院校去办人民满意的高职教育,就必须跳出教育看教育,回归需求方的评估主体地位。
    以需求方为评估主体,带来的是评估理念、设计思路、实施方法等一系列的深刻变化。绩效评价模式的采用、主要评估指标的确定、逻辑思路的建立、现代人类学“田园工作法”的借鉴,甚至“状态数据采集平台”的提出,都与主体的调整有着直接的关系。
13、新《方案》的指标体系中,几乎没有了量化的指标。被评学校因此少了明确的努力目标,评估专家因此少了明确的判断依据,这样做的用意何在?
    首先需要说明的是,评估指标体系中几乎不设量化指标,不等于不关注量化数据。新《方案》中的“五、申请评估的基本条件”,就有对基本办学条件的量化要求。不仅如此,在“状态数据采集平台”中,主要采集的就是反映人才培养质量各个侧面的大量的量化数据。新《方案》试点评估的实际效果是,学校感觉努力的目标更加清晰、细化、具体了,专家感觉判断依据更加明确、可靠了。
14、申请评估的基本条件有哪些?
    高等职业院校自有毕业生起至有3届毕业生前必须参加一次人才培养评估,但须符合以下条件:
    (1)独立设置的高职高专院校,并达到教育部《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》(教发〔2004〕2号)的有关要求;
    (2)核算教师总数时,兼职教师等非专任教师数按每学年授课160学时为1名教师计算,专兼教师之比无限制;
    (3)实验、实习、实训场所(含合作共建)及附属用房生均占有面积(平方米/生)达到下表要求:

学校

类别

综合、师范、

民族类院校

工科类

院校

农林类

院校

医学类

院校

财经、政法类院校

体育、艺术类

院校

生均

面积

5.30

8.30

8.80

9.00

1.05

1.85

 

    各省级教育行政部门可根据当地实际对上述条件做出调整,但不能低于教育部《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》(教发〔2004〕2号)设定的“限制招生”标准。
    不具备申请评估条件的院校,应尽快加大投入,在有5届毕业生前须达到基本办学条件,参加一次人才培养工作评估。同时,省级教育行政部门应在其有3届毕业生后、首次参加人才培养工作评估前,逐年减少其招生计划。
15、新《方案》强调以深度访谈为现场考察的主要方法,是否还可以加入查阅资料、听课、看课、技能测试、召开学生专题研讨会等环节?
    新《方案》评估以“诊断”与“开方”为主要目的,所以强调现场考察要以“深度访谈”为主。比如,在试点评估中,仍有“专业剖析”这样一个环节,但对象调整为“特色专业”,方法调整为“深度访谈”。为了了解课程建设与改革的情况,现在普遍采用“说课”的方法。其实,“说课”也是“深度访谈”的一种形式。
    从理论上讲,现场考察运用哪些具体的方法,应当由专家组根据现场实际来定,只要有利于达成工作目标,有利于双方的坦诚交流,不存在什么方法可用、什么方法不可用的问题。但评估的实践一再表明,那些容易诱导学校事先组织预演、复习等应付性准备的方法,比如听课、技能测试、召开学生专题研讨会等一定要慎用,尤其不应列为现场考察的“规定动作”。同时,尽量不要为专家组事先设定许多必做的环节,导致评估的千篇一律。
 16、新《方案》启用了高等职业院校这一专用名称,取代了原方案中的专用名称——“高职高专院校。这是否意味着高等专科学校暂不在评估之列?
    教高[2006]16号文件的发布标志着我国高等职业教育进入了一个新的时期,而新《方案》则是具体贯彻落实16号文件精神的一项重要举措。在16号文件中将从事高等职业教育的教育机构统称为“高等职业院校”。原方案沿用的“高职高专院校”的名称,是在1999年为实现“五路职教大军”大联合而提出来的。事实上,无论是高等职业院校还是高等专科学校,尽管目前的校名不同,但都是高职教育的组成部分,这是毫无疑义的。因此,新《方案》用“高等职业院校”来替代“高职高专院校”更为准确,也就是说高等专科学校作为高职教育的一个部分,同样要列入评估之列。
17、原方案的名称中有人才培养工作水平评估的提法,新《方案》里去掉了水平两个字,有何特定的意义?
    新《方案》更加强调评估要促进院校内涵建设,促使院校建立持续的良性发展的机制,淡化了评估的等级观念,所以去掉“水平”两字更为贴切。
18、新《方案》的指标体系中没有提及的部分是否能参照原方案的指标体系执行?
    这里需要强调的是,由于方案设计的指导思想、思路、结构等都不同,所以不能将原方案和新《方案》作简单的对照比较。新《方案》的指标体系与原方案的指标体系之间没有重叠或互补的关系。按新《方案》评估,要求通过数据采集平台的原始信息来发现问题、把握全面情况,确定深度访谈的重点与考察的内容。专家的现场考察,也不像以往那样,主要是对个别指标的查核和对材料的审阅,而是在找出学校的重点问题和关键所在的基础上,进行“诊断”与“开方”。因为各校的重点问题和发展瓶颈是不相同的,产生的原因更是千差万别的,所以评估指标体系所给出的只是一些建议和提示,也就不存在所谓“未提及的部分”。
19、自评报告由哪些部分组成?
    自评报告(不超过10000字)一般可由以下几部分组成:(1)学校概况(沿革与现状);(2)自我评估(包括在改革、建设、管理、发展总体上取得的成果和自评结果);(3)特色专业的简要说明;(4)存在的主要问题;(5)整改方案、思路及措施。
 20、评估材料的准备有哪些要求?
    材料整理应把握好针对性、层次性、原始性、真实性的特点。
    (1)针对性就是指学校应自主地确定办学目标和人才培养模式并做到“三个符合”,即学校确立的目标和培养模式与社会需求符合,学校的教学过程与学校确立的培养目标符合,学生的质量与培养目标符合。我校准备材料应有针对地贯穿这一思想,针对“三个符合”,客观真实地说明这方面的内容。
    (2)层次性就是指材料要分级别,即按校、系两级指标体系整理材料。材料的内容也应有层次性,分校长工作汇报、自评报告、自评依据,特色项目或创新项目等。
    (3)原始性就是指材料尽可能不做“二次”加工。
    (4)真实性就是要尊重历史、客观、实事求是,不要补材料,要体现“诚信”。整理材料是评估过程中的一个基础工作,对摸清家底、理清思路、提炼观点是非常有益的。评估所需的备查材料,一要真实、二要可靠、三要充分、四要合理、五要规范、六要准确。

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